【金沙国际】京山创建畜牧技术服务新机制

本报讯
乡镇事业单位机构改革后,基层畜牧技术推广服务如何开展?公益性的畜牧技术服务职能由谁来承担?湖北省京山县用三年的探索解答了这道难题。该县通过实施设置专职岗位、落实专项经费,岗位与职责挂钩、效绩与奖惩挂钩的“两专两挂钩”办法,创建了基层畜牧技术推广服务“以钱养事”的新机制。
为避免因“线断”、“网破”造成基层畜牧技术推广服务的“真空”,该县将改革动物防检体制与建立畜牧技术推广服务新机制同步进行,率先在全市组建畜牧技术推广员队伍。推广员面向全社会招考,定员不定编,实行动态管理,由县畜牧局签发聘书,接受乡镇防检组的管理。从2004年起,全县14个镇除钱场镇设2名专职畜牧技术推广员外,其他镇各聘用1名畜牧技术推广员。
为切实将畜牧技术推广服务工作落实到位,县畜牧局同各镇防检组长、畜牧技术推广员签订了工作目标管理责任状。根据约定,畜牧技术推广员主要负责畜牧科技培训与示范、畜禽品种改良、无公害畜禽产品产地认证和养殖小区建设等十多个服务项目,以项目实施为依托开展新品种、新技术、新模式的推广应用。合同详细约定了双方的责任、权利和义务,包括服务内容、费用标准、时间要求、考核结算及兑现办法等事项。
为稳定基层畜牧技术推广服务队伍,县财政每年列入畜牧技术推广项目专项经费28万元,实行专户预算管理。2006年,县政府又从省政府“以钱养事”转移支付经费中拿出15万元用于基层畜牧技术推广工作,有效调动了推广员的积极性。
创建基层畜牧技术服务新机制3年来,京山县畜牧业持续健康发展。2006年,全县畜禽养殖小区发展到26个,比2003年新增20个;生猪出栏量71.26万头,比2003年的58.91万头增21.0%;家禽出笼量685.97万只,比2003年的443.91万只增54.5%;牧业产值达10.06亿元,比2003年的7.30亿元增长36.4%。

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